一、“十五”时期校园建设回顾

　　盐城师范学院是一所由国家教育部批准成立的省属高等师范本科院校，由原盐城师范专科学校和盐城师范学院合并组建而成，合并初，全日制在校生 人，占地总面积 25.62 公顷（ 384.36 亩），校舍总建筑面积 17.37 万平方米。 1999 年合并组建后，学校领导班子抓住国家大力发展高等教育的机遇，适时制定了《盐城师范学院教育事业“十五”计划》，提出到 2005 年学院办学规模达到 12000 人。据此，启动了一批校区扩建改造项目。

　　在省、市政府的高度重视和各有关部门的大力支持下，项目建设实施进展较为顺利，至 2005 年年底，已征用土地 214.13 亩 ( 不含新校区征地 ) ，新建校舍近 11 万平方米（其中教学主楼 36000m 2 ，体育教学楼 8140 m 2 ，学生食堂 6000 m 2 ，学生公寓 43630.16 m 2 ）。此外，还 400 米 标准塑胶跑道田径运动场 1 个（含看台）。上述项目的交付使用，使校园用地面积达 598.49 亩，校舍总建筑面积近 30 万平方米，保证了学校历年扩招的硬件需要，促进了学校的跨越式发展，较好地发挥了投资效益。

　　工程投资控制也达到了预期效果，至 2005 年年底，累计财务支出 万元（其中征地费 万元，工程款支出约 万元，设备支出 万元，其它规费及设计费等支出 万元）。

　　存在问题与不足：

　　1 、在规划的前瞻性上还存在较大差距。“十五”期末，全日制在校生人数已达 13315 人，超出了“十五”规划 12000 人的办学规模，教学用地和校舍面积仍然不能满足办学需求。

　　2 、功能分区凌乱、布局不合理的状况没有得到根本改善。

　　3 、由于学校地处市中心，周边为城市主干道所包围，且土地征用成本较高，已无法在现有校区扩征校园建设用地。为此，经省市有关部门批准，学校在盐城经济开发区新征 58.8 公顷（ 882.06 亩）土地 [ 剔除校内河流面积为 54.41 公顷（ 816.098 亩） ] ，建设新校区，实行分区办学，这对我院的发展提供了极好的机遇，目前正在办理土地征用手续和进行规划设计工作。

　　4 、部分教学、生活设施短缺、简陋，影响了教学质量的进一步提高，也给学生生活带来诸多不便，为学生管理和安全带来隐患。

　　二、“十一五”期间校园建设的指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，本着实事求是、求真务实的精神，解放思想，与时俱进，扎实开展工作。根据学校实际财力，坚持经济、实用、美观、大方的原则和公开、透明的办事规则，严格执行基本建设的各项规章制度，有计划、有步骤地完成各项建设任务，为推进学校各项事业全面、协调、可持续发展，为全校师生提供一个优美的环境和舒适的工作、学习场所。

　　（二）基本原则

　　1 、强调前瞻性与务实性相结合的原则

　　为了适应新时期教育发展的需要，规划设计要高起点、高品味，建设要高标准、高质量，配套基础设施要完整，功能要先进，具备一定的超前意识。同时，规划又受到具体实施的各种因素制约，因此必须做到前瞻性与务实性相结合。

　　2 、强调学科交流与以人为本的原则

　　加强文化设施的合理配置，营造校园的文化氛围与文化内涵，并在功能配置、整体环境等方面均体现前瞻性和现代特色，使文化与现代化达成有机的统一。同时强调校园空间组织充分考虑人的活动需求，创造人性化的、层次丰富、生动舒适的交往空间，为师生提供交流信息和情感的场所。

　　3 、构筑功能合理与形象突出的校区

　　功能分区合理、集成高效的组织原则是设计校园空间的重要准则之一。规划不仅仅关注校园内部各组成部分的有机结合，使得校园内部空间层次丰富、进退有致、疏密有间，而且更关注校园内部与周边城市环境的整体联系，在功能整合的基础上创造良好的校园环境和个性突出的校区形象。

　　4 、坚持合理有序发展的规划思想

　　校园建设规划要坚持因地制宜，量体裁衣，立足当前，着眼长远，一次规划，分期建设，逐步到位。科学合理地分配土地资源，提高土地利用率，成规模分期循序开发。充分考虑规划的可操作性和分期建设，在预留部分土地作为校园未来发展用地的同时，还注重校园与发展备用地之间的联系，并保证后期工程建设不影响已建成校园的正常秩序。

　　三、“十一五”期间校园建设的目标和主要任务

　　（一）校园建设的目标

　　根据《盐城师范学院教育事业“十一五”规划和 2020 年远景目标》，到 2010 年，学校全日制普通高等教育在校生总数为 18000 人左右， 2020 年远景目标 20000 人。为了适应学校发展的需要，提高运转效率和办学效益，应调整我校两校区的整体布局，加快新校区的规划建设，适时置换老校区南区部分土地，调整改造老校区。把学校建成一所布局合理、功能齐全、设施先进、环境优美、管理高效的现代化、数字化、生态化大学校园。

　　（二）校园建设的依据

　　1 、《盐城师范学院教育事业“十一五”规划和 2020 年远景目标》

　　2 、《普通高等学校建筑规划面积指标》建标 [1992]245 号

　　3 、《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》教发 [2004]2 号

　　4 、苏发改社会发 (2004)881 号《江苏省发改委关于盐城师范学院新校区项目建议书的批复》

　　5 、现行国家规范

　　（三）校区的功能定位

　　新校区作为我院的主校区，按近期全日制在校生 10000 人的规模进行全面规划建设，老校区按全日制在校生 8000 人规模规划，两个校区均留有一定的发展余地。学校将经济法政学院、社会学院、音乐学院、美术学院、数学科学学院、物理科学与电子技术学院、化学化工学院、生命科学与技术学院、城市与资源环境学院、商学院等教学系科安排在新校区，其他系科安排在老校区。各系科 2010 年规划在校生数见下表。

　　（四）校园建设的主要任务

　　1 、新校区建设

　　经江苏省发展和改革委员会（《江苏省发改委关于盐城师范学院新校区项目建议书的批复》苏发改社会发 [2004]881 号文）批准，新校址选在距老校区 7 公里处，位于盐城经济开发区东区希望大道以西、世纪大道以南、松江路以北、天山路以东，规划占地面积 58.8 公顷（ 882.06 亩）。

　　依据“一次规划，分期建设”的原则，新校区的工程按照全日制在校生 10000 人的规模进行规划建设，校舍建筑面积约 30 万平方米，分两期实施。

　　⑴ 新校区校园规划建设目标

　　新校区主要有以下功能分区：

　　● 校前区 ( 行政办公接待区 )

由行政中心等建筑组成，紧靠主入口，方便大量人员的出入并尽量减少外来人员对教学秩序的干扰。

　　•  公共教学区

　　位于胜利河北侧，光荣河东侧校园环路内，由公共教学组团、地理教学楼、计算中心、化学生物教学楼组成 。

　　另外在公共教学组团西侧临水预留一块公共教学发展用地。

　　•  公共实验区

　　公共实验区由两片组成，一片位于图书馆西侧环路内， 主要由化学实验楼、生物实验楼、音乐楼和美术楼组成。另 一片位于校园东北角， 主要由经贸实训楼和物电实验楼组成，并预留一块实训楼用地。

　　● 资源共享区

　　包括图书馆和中央湖面，位于校园中心部位，距离公共教学区和公共实验区都相对较近，充分做到信息资源和生态资源的共享。图书馆包括综合档案馆和消控中心 。 图书馆是新校区的标志性建筑，处于校园的核心位置，位于校门东西向景观轴线与南北景观轴线的交汇点、核心公共空间中心。图书馆与东、西、北校门相对，作为主校门对景建筑；另外，它面向核心公共空间的水面，是校园最重要的景观节点、视觉焦点和观景点。

　　•  学生生活服务区

　　位于校园南侧环路外，沿松江路展开，以光荣河为界形成东西两片生活小区，生活小区呈组团式布局，紧凑静谧，为学生提供了高质量的休息环境。

　　● 教工生活区

　　教工生活区位于学生生活区西南角，由两幢单身教工宿舍组成，西侧为预留发展用地 。

　　● 体育运动区

　　体育运动区分三片；主体育运动区位于校园西北角，紧靠天山路和世纪大道。包括一个 2000 座看台标准田径场、一个设置 3000 座看台的体育馆、篮球场、排球场和网球场。在校园西南角紧靠学生生活区东侧，胜利河南侧设置有一个 300 米 田径场和 9 片篮球场，方便学生平时使用。此外，在校区北部经贸实训楼西侧设有篮球场和排球场，方便学生课间使用。

　　•  预留发展区

　　在规划设计中充分考虑了学院的可持续发展，做到就近发展的原则。在地理教学楼西侧预留教学发展用地，在经贸物电实验楼东北侧预留实训基地，在北入口光荣河边预留二级学院，在校区西南侧学生公寓西侧预留学生和教工公寓发展用地。

　　新校区规划实施的步骤：

　　新校区建设采取一次规划，分期实施方式进行，并拟用 2 ～ 3 年时间完成校舍建设，建设时间安排如下：

　　一期工程： 2005 年 12 月～ 2006 年 12 月，建设校舍 12.75 万 平方米， 入住学生 5000 人，首批进入新校区的院系有数学科学学院、经济法政学院、社会学院、化学化工学院、生命科学与技术学院、城市与资源环境学院。

　　一期工程包括东区六幢学生公寓、东区学生食堂以及浴室锅炉房、公共教学楼、地理及计算中心、化学生物教学楼、生物化学实验楼。

　　二期工程： 2006 年 9 月一 2007 年 12 月，建设校舍 17.83 万 平方米 ，规划进入新校区的院系全部入住。

　　二期工程包括西区四幢学生公寓、西区学生食堂以及浴室锅炉房、活动中心、后勤综合楼和卫生所以及一条学生街、图书馆、体育馆、音乐美术楼、行政中心等。

　　分期实施项目详见下表：

　　⑵工程投资概算

　　新校区工程投资概算 7.8 亿元，其中：土地征用及拆迁费用 7000 万元。资金来源为自筹、银行贷款、土地置换、政府拨款。

　　2 、老校区建设

　　⑴老校区功能划分

　　保留原师专校园和原教院部分校园，作为文学院、外国语学院、教育科学学院、体育学院、信息科学与技术学院、黄海学院（民办学院）、研究生及成人教育学院教学区和教职工住宅区。原商校校园、原教院部分校园、大庆东路北侧的土地、房产整体置换，不再保留。

　　⑵老校区校舍维修改造

　　鉴于老校区大部分建筑物近几年已进行了大幅度的维修改造，已基本能满足正常教学与生活需求，今后主要是加强对设施的管理和环境建设。

　　①水暖电基础设施支线管网进行专项维修更新。

　　② 2009 ～ 2010 年新建 20000m 2 图书馆，并投入使用；

　　③拆除危旧房屋，改造综合楼西立面，整治原武警支队用房。

　　四、对策和措施

　　1 、坚持校园建设规划的科学性及完整性，在规划实施过程中不得随意更改已批准的校园建设规划设计方案。

　　2 、加快校园建设力度，尽快改善校园基础设施条件。

　　3 、通过对外合作办学、土地置换等多种形式，多渠道筹措资金，保证校园建设的资金投入。

　　4 、进一步加强党风廉政建设，贯彻党风廉政责任制，加强队伍管理，使全体基建人员树立正确的人生观、价值观，自觉抵制各种诱惑，增强拒腐防变的自觉性，使学校的工程建设管理工作适应学校事业发展的要求，确保校园建设规划按计划实施。

　　5 、加强工程质量的监控，严格执行国家规范。在建设过程中，加强建设资金管理，严格执行财经制度，严格控制工程造价，严格工程材料、设备招投标制度，规范程序，科学操作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城师范学院基建处